2011上半年我國用電量增長12.2% 說明什么問題？

近日，國家能源局電力司司長許永盛說，從趨勢上看，進(jìn)入迎峰度夏后，隨著工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持較快增長和空調(diào)集中使用，電力需求將明顯增加，總體供需依然是趨緊態(tài)勢，但高耗能行業(yè)增長過快凸顯我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)和能源消費(fèi)總量控制任務(wù)緊迫而艱巨。
 

“在我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增速與用電量增速的比例應(yīng)當(dāng)為１∶１的關(guān)系，這是一個(gè)剛性的關(guān)系。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心林伯強(qiáng)說，“12.2％的全社會(huì)用電量增速為預(yù)料之中，基本反映了這樣一個(gè)關(guān)系。”
 

今年上半年，我國國民經(jīng)濟(jì)增長9.6％。如果以１∶１的比例算，我國全社會(huì)用電量增速應(yīng)當(dāng)在１０％左右。對此，林伯強(qiáng)解釋說，由于去年下半年有些地方出現(xiàn)了拉閘限電的情況，企業(yè)生產(chǎn)受到干擾，庫存基本清空。因此，到了今年，企業(yè)開足馬力生產(chǎn)補(bǔ)庫存，這就使得用電量增幅比經(jīng)濟(jì)增長增幅高出約２個(gè)百分點(diǎn)。
 

中國社科院經(jīng)濟(jì)所宏觀經(jīng)濟(jì)室主任張曉晶說，我國經(jīng)濟(jì)增速的回落，是主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果。中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力依然充沛，特別是“十二五”開局之年各地加快發(fā)展的沖動(dòng)很強(qiáng)烈，我們是有意“壓”著經(jīng)濟(jì)增速往前走，不必太擔(dān)心增速的回落。
 

數(shù)據(jù)顯示，1月至6月，我國全社會(huì)用電量單月增速為9.6％、15.8％、13.4％、11.2％、10.8％和13.0％。單月增速從2月份出現(xiàn)持續(xù)下降后，在6月重新走高。
國家能源局電力司司長許永盛說，從趨勢上看，進(jìn)入迎峰度夏后，隨著工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持較快增長和空調(diào)集中使用，電力需求將明顯增加，總體供需依然是趨緊態(tài)勢。
高耗能產(chǎn)業(yè)增長過快，結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)
 

數(shù)據(jù)顯示，上半年，我國**產(chǎn)業(yè)用電量16961億千瓦時(shí)，增長11.9％，其中，重工業(yè)用電量為13932億千瓦時(shí)，增長12％。經(jīng)計(jì)算，上半年我國**產(chǎn)業(yè)用電量占全社會(huì)用電量的75.3％；重工業(yè)用電量占**產(chǎn)業(yè)用電量的82％，占全社會(huì)用電量的61.88％。

林伯強(qiáng)說，重工業(yè)絕大部分為高耗能產(chǎn)業(yè)，重工業(yè)用電量占全社會(huì)用電量超過60％，一方面符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的階段，一方面也反映重工業(yè)在經(jīng)濟(jì)中占比過大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。他坦言，“電荒”在一些省份依然持續(xù)。

國家能源局近日公布，在今年前５個(gè)月電力需求增長的１２個(gè)百分點(diǎn)中，高耗能行業(yè)拉動(dòng)了５．１個(gè)百分點(diǎn)。該局相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者說，上半年高耗能行業(yè)電力需求增長情況與此相似。“應(yīng)當(dāng)通過控制能源消費(fèi)總量來形成倒逼機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。”該負(fù)責(zé)人說。

能源消費(fèi)總量控制知易行難

“我國的資源稟賦不夠，能源安全是我們永恒的憂患。”國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、國家能源局局長劉鐵男說。顯然，中國經(jīng)濟(jì)“能源大總管”對我國有限的資源和環(huán)境承受力深深擔(dān)憂。他指出，必須把合理控制能源消費(fèi)總量擺在突出的位置。

國家能源局相關(guān)人士透露，在我國３１個(gè)省區(qū)市中，上半年有２８個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)增速超過１０％，其中有１２個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)增速超過１３％。地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的沖動(dòng)非常強(qiáng)烈。

國家電監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人預(yù)計(jì)，下半年我國電力需求依然旺盛，增速預(yù)計(jì)在１１％左右，全年增速可能達(dá)到１２％。

據(jù)悉，國家能源局正在做能源消費(fèi)總量控制的各省份分解工作，盡管推進(jìn)速度不快，但能源消費(fèi)總量控制在分解過程中，在中央與地方的博弈中就已經(jīng)見效。

林伯強(qiáng)說，能源消費(fèi)總量控制的思路是對的，但如何控制，如何分配，這是一個(gè)艱難的過程。“扣能源”等于“扣ＧＤＰ”，而當(dāng)前各地都在發(fā)展。他表示，大力實(shí)施能源價(jià)格改革，讓市場機(jī)制發(fā)揮作用，將是破解能源總量控制難題的較有效措施。