六大高耗能行業將成為用電大戶主推手
國家能源局日前表示，今年前五個月，電力、鋼鐵、建材、有色、化工和石化等六大高耗能行業用電量占全社會用電量的近一半，今年電力需求增長的12個百分點中，六大高耗能行業拉動了5.1個百分點，其中電力行業拉動了1.3個百分點，排名高居**。國家能源局相關人士稱，高耗能行業用電量大增反映了這些行業上半年的迅猛發展勢頭，這需要得到有效遏制。而電力行業部分專家認為，該行業用電需求的猛增并非源于統調電廠，高耗能企業的自備電廠或為主要推手。

中國電力企業聯合會(下稱“中電聯”)副秘書長歐陽昌裕表示，電力行業自身的用電主要分為“廠用電”和輸配環節的“線損”。其中“廠用電”是指發電廠在生產、附屬、輔助和公用設備及照明等環節所用的電量。歐陽昌裕稱：“鋼鐵行業可以通過限制其發展、減少產量來控制能耗，但電力行業就不能這樣，尤其目前國內又面臨用電緊張。”

隸屬于五大發電集團之一的某發電企業人士也表示，燃煤電廠發電是要將煤炭先磨成煤粉，再用傳送帶送入鍋爐，并且還需要助燃，而上述步驟均需要電能提供動力。因此，國家主管部門提出“有效遏制高耗能行業用電的迅猛發展”，應當不包括統調電廠的廠用電。而追蹤調查高耗能行業用電情況多年的華北電力大學張粒子教授表示，部分高耗能企業所建的自備電廠或是導致電力行業用電需求猛增的幕后推手。張粒子表示：“在部分地方政府的盲目推動下，一些高耗能企業建了自備電廠，也有一些發電企業搞了電解鋁等高耗能產業，這兩種情況都存在。”她指出，在主管部門對高能耗產業進行清理時，自備電廠卻被忽視。一些擁有自備電廠的企業等于建立了高耗能的“全產業鏈”，利用高耗能高污染的落后發電設備來降低用電成本，而不是通過自身的技術改造與升級，這樣就推高了整個電力行業的用電需求。

據介紹，這些自備電廠雖為高耗能企業自身產業鏈一環，但也需要并入當地主電網發電，因為這些電廠技術普遍落后，建設和操作也不規范，難以保證供電的可靠性。一旦出現故障或需要檢修，高耗能企業還是要依靠主電網供電。張粒子還稱，目前社會用電的電費中包含了稅費和基金等項目，統調電廠發電后的電費收入是要納稅的，而高耗能企業的自備電廠則完全等同于該企業的一個電力生產車間，不必繳納任何稅費，從而降低了成本，更刺激了高耗能產業的發展。內蒙古一家大型電力企業人士表示，內蒙古電解鋁企業的自備電廠發電成本約為0.26元/度，而大工業用電價格約為0.46元/度，二者相差0.2元/度，巨大的差價使得擁有自備電廠的企業獲得了超額利潤。

據了解，目前完全使用工業電的電解鋁企業生產成本約每噸1.4萬元，市場上的鋁價一直在每噸1.5萬元上下波動，因此，若使用工業電的電解鋁企業，加上其他日常運營成本，只能徘徊在盈虧邊緣。因此張粒子指出，自備電廠的性質已經發生變化，不是為社會供電，而是為高耗能企業自身供電，主電網還要同時為其做備用，備用成本則是主電網的所有用戶來分攤。

根據她近幾年調查統計的數字，僅山東一省，在兩年前，自備電廠的裝機容量就已接近全省統調電廠裝機容量的1/3。盡管如此，部分地方政府仍大力支持高耗能企業建設自備電廠，主要的能源輸出省份都或多或少存在這種情況，并有進一步發展的趨勢。